让幼教成为富有吸引力的职业(人民政协新实践)

　　构建中职、高职、本科开放式培养，职前、职后一体化培养的通道，拓宽幼师成长空间。

　　对幼儿教师实行严格的准入机制，是加强教师队伍专业素质培养的关键环节。

　　党的十八大以来，我国学前教育事业快速发展，普及水平大幅提高，人才规模不断扩大，师资管理逐步规范。党的十九大报告强调“幼有所育”，将学前教育提升到十分重要的位置。

　　从教育现状看，学前教育是我国教育体系中的短板，发展不平衡不充分的状况仍没得到根本改变，幼儿教师数量不足、结构不优、水平不高等问题突出。日前，全国政协召开双周协商座谈会，聚焦“加强幼教师资培养”主题，12位委员在会上发言，并与国家相关部委负责人现场互动交流，为幼儿教师的培养和学前教育事业发展出实招、献良策。

　　目前全国学前教育专任教师缺口65万人

　　底子薄、欠账多体现在幼教事业的多个方面，其中教师队伍问题尤为突出。师资缺口大、质量整体不高、培养机构师资紧缺——是与会委员对当前我国幼儿教师发展现状的共识。

　　师资不够问题凸显，不少地方仍面临“盖学校易，招老师难”的局面。全国政协委员、教科卫体委员会副主任朱之文介绍，目前全国学前教育专任教师缺口52万人。考虑到2020年适龄幼儿新增入园需求，相应需增加专任教师13万人，累计缺口达到65万人。

　　“幼教专业设置门槛偏低，生源质量缺乏保障。”朱之文说，中职（含中师）招生已占每年学前教育招生的60%，但中职的培养水平难以适应需求。

　　全国政协常委李和平用安徽省的一组数据，印证了朱之文的说法：安徽省有2所幼儿师范专科学校，一年能培养835人，仅占全省学前教育专业学生年培养总量的5%，17所本科院校和4所高职高专院校年培养学前教育专业学生7130人，占38%；24所中职学校年培养学前教育专业学生10653人，占57%。“幼教师资的供给主体应该是师范高等专科学校，这个结构比例是很不合理的。”李和平说。

　　此外，幼教培养质量整体不高、培养机构师资紧缺等问题也是要啃的“硬骨头”。现行教师教育体系难以满足大量新设学前教育专业的教师需求，客观上导致了“非学前教育专业人员培养幼儿教师”的现象。不同城市学前教育办学定位不清、课程设置不合理、育儿知识和育儿能力薄弱等现象也不同程度存在。

　　根据《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《意见》），到2020年，基本形成以本专科为主体的幼儿园教师培养体系，本专科学前教育专业毕业生规模达到20万人以上。要实现目标，李和平建议扩大幼儿师范专科学校的招生规模，实行学前教育提前批次单独录取，扩大学前教育专业免费师范生规模和范围，鼓励支持优质幼儿师范专科学校与高水平师范大学联合开展本科层次人才培养试点，从而提升幼教的培养规模和层次。

　　“应构建中职、高职、本科开放式培养，职前、职后一体化培养的通道，拓宽幼师成长空间。”朱之文建议。

　　把好准入关，也要设计好晋升系统

　　对幼儿教师实行严格的准入机制，是加强教师队伍专业素质培养的关键环节。全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱在一所幼儿师范学校调研时发现，该校教师资格证的通过率只有60%，“也就是说有大量学生将‘无证上岗’，而这样的学校并不在少数。”

　　刘焱结合自己多年的经验，建议改革幼师资格证考试，实行分层级的考核模式。“将幼儿园教师资格准入考试分为教师助理、初级教师、主任教师三个层级，对每个层级的考核既要有学历水平又要有实际工作能力的要求。学生根据自己的实际情况选择不同层级的资格考试，让中职中专的教师至少能在毕业时获得教师助理资格证。打通上升渠道，在分层资格考试的基础上为他们设计一个独特的职称评定晋升系统，鼓励和激发幼师终身学习。”刘焱说。

　　对于非学前教育专业毕业的人员参加教师资格考试，全国政协委员、北京城市学院校长刘林建议设立先修课程制度，由通过认证的院校对参加考试的人员提供必要的教师教育，“这样能有效减少‘会考不会教’的现象，从源头上提高幼儿教师的培养质量。”

　　除了把好幼师准入关，委员们一致认为，加强幼儿教师的培训也是提升专业素质的重要环节。“建立幼师定期全员培训制度。所有从事学前教育的非学前教育专业人员，必须接受岗前培训。”朱之文说。