国内研讨禁燃油车时间 2040年私家车或全面退出

5月20日下午，中国石油消费总量控制和政策研究项目（简称油控研究项目）在京发布由能源与交通创新中心（iCET）撰写的《中国传统燃油车退出时间表研究》报告。报告指出，综合中国汽车业发展及排放目标，对燃油车的退出时间进行分析，提出中国有望在2050年以前实现传统燃油车的全面退出。其中，一级城市私家车将在2030年实现全面新能源化，到2040年实现传统燃油车全部替换。

为实现2025年新能源车全面替换燃油车的预设目标，该报告进行了区域层级设置，根据中国各个区域经济发展、汽车饱和度、燃油车限购限行、新能源汽车产业布局和推广力度、政府决策与执行力等十大指标，共划分为四个层级。其中，特大型城市(如北京、上海、深圳等)，以及功能性示范区域(如海南、雄安等)为第一层级城市，将率先实现燃油车禁售的目标。

另外在车型退出的顺序上，该报告也进行了优先级划分。出租车与分时租赁车在政府命令主导下，最先退出。其中，第一、二层级城市可以 在2020年退出，第三、四层级城市可以依次在2025年、2030年退出，即 2030年传统燃油车从新车市场全部退出。

其次将是私家车，一、二线等有条件可在2030年提前逐步退出，到2040年私家车实现传统燃油车全部替换。到2050年，纯电动车在私家车领域的占比或将达到85%左右。

最后则将是轻卡、重卡、客车等商用车。

报告中提到，传统燃油车的逐步替代与退出是一个不可逆转的全球性趋势，制定燃油车禁售的时间表，可以发挥政策和企业生产规划的指引性作用，给社会一个明确的市场信号。有利于企业的提前部署和转变消费者的认知，尤其是在汽车产业链如此冗长的情况下。

自2016年以来，多个国家、地区及城市陆续公布将禁售燃油车。尽管多数国家和地区的燃油车禁售仍以主管部门的表态为主，但挪威、荷兰、英国等国家已通过议案、国家计划文件或交通部门战略书等方式提出了燃油车禁售的具体时间表，最早的挪威将在2025年实现全面禁售汽油和柴油车。

另外，在今年3月份，我国海南省也出台了《清洁能源汽车发展规划》，规定2030年起全省全面禁止销售燃油汽车，成为全国首个提出所有细分领域车辆清洁能源化目标和路线图的地区。

一些汽车企业也针对这一趋势提出了相应的发展战略，如沃尔沃于2017年宣布停止生产销售传统内燃机车型；大众汽车集团也计划在2030年实现所有车型电动化；此外，丰田、通用、戴姆勒等企业也分别发布了实现全面电动化的时间表。国内企业，北汽集团、海马汽车、长安汽车三家企业也提出2025年旗下自主品牌将在中国全面停售燃油车。

该报告基于全球及国内机构对新能源汽车技术与市场的预测、国家汽车产业及节能 规划、各汽车企业未来新能源汽车发展目标与技术战略，通过广泛咨询专家，构建了中 国汽车产业发展预测模型，确定传统燃油汽车退出“2050 未来情景”。

目前传统燃油汽车退出时间表依旧有极大的不确定性，油控研究项目在下一步将联合更多机构继续开展交通系统全面低碳化研究，提出具体推动传统燃油车退出的可执行实施的政策和细则，不断完善传统燃油车退出的时间表。