政策礼包一个接一个，二手车市场是不好了还是太好了？

　　二手车市场近期不太乐观。

　　《中国二手车经理人指数》中，4月二手车经理人指数为39%，已经处于荣枯线之下。

　　一方面“红包”满满，另一方面数据又令人挠头。二手车市场面临什么样的境况？

国是直通车 侯雨彤 制图

　　释放利好

　　相关部门在扶持二手车市场方面已经在持续释放利好。

　　今年1月，发改委、工信部等十部委联合印发的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》中就提到了增值税的问题。

　　方案提出对二手车经销企业销售二手车落实适用销售旧货的增值税政策，原先依照3%征收的率减至按2%征收增值税。

　　在国家发改委1月29日举行的发布会上，国家发展改革委综合司巡视员刘宇南也表示，要以稳汽车消费来托住商品消费“大头”，进一步落实全面取消二手车限迁政策。

　　取消限迁这回事，在4月份又被商务部在发布会上强调了一下，商务部新闻发言人高峰表示应全面取消二手车限迁，完善促进汽车消费的长效机制。

　　车问网创始人兼CEO修宇在接受媒体采访时提到，二手车限迁政策的取消，首先会让二手车经销商获益，因为取消限迁政策后，二手车的销量肯定会增长，交易会更活跃。除此之外，对消费者也有好处：手里的车更好卖，想买车的时候选择也更多。

　　取消限迁被反复提及之后，发改委就此仍有下文。6月6日，发改委等三部门印发《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》。

　　异地二手车能开还不够，消费者还要能够更方便地买。方案强调，推行二手车异地交易，逐步在全国范围内推行车辆转籍信息网上转递，并在交易地办理转移登记手续，提高异地交易便利化水平。

　　如果说取消限迁的系列政策是为了促进汽车方面的消费升级，拉动内需，那么二手车出口的消息则是让中国的二手车市场走向世界。

　　5月5日，商务部、公安部、海关总署联合下发《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》，启动二手车出口试点工作。

　　随后，商务部新闻发言人高峰在新闻发布会上进一步表示，为避免二手车出口一哄而上恶性竞争，开展二手车出口的地区，将综合考虑国内车源整合能力、海外渠道、售后服务保障、信用记录等多方面因素，严格甄选出口企业。

　　有业内人士认为，启动二手车出口工作无论对国内二手车行业是个极大利好。

　　问题在哪儿？

　　今年接二连三的二手车市场政策“大礼包”让人目不暇接，然而解决方案的出现必然是因为问题出现了。目前，二手车市场面临什么样的问题？

　　中国汽车流通协会副秘书长罗磊曾表示，“最近半年二手车市场的很多规律被颠覆，当前整个行业进入重构过程，二手车经销商普遍经营困难，每月的涨跌难以预测。”

　　一个比较紧跟时事的影响因素是，国六要来了。截至5月10日，共有15个省市相继出台了于2019年提前实施国六排放标准的文件，不符合排放标准的汽车将会被限牌限制上路。上海、天津、广东等地则进一步宣布将在今年7月1日正式执行国六b标准，直接跳过国六a阶段即更加严格的排放标准。

　　买旧就是为了买实惠，价格优势在二手车市场非常重要。新排放标准一出，有从业者担心国五标准新车将迎来清库存的优惠释放，万一二手车价格相对新车产生倒挂，就更卖不出去了。另外，今年以来，受增值税下调影响，各大车企纷纷下调新车售价，也在给二手车市场带来压力。

　　对于消费者而言，买二手车需要考虑的除了花钱花多少，还有买得值不值。一些让消费者觉得物没所值的质量问题也在制约二手车市场发展。

　　艾媒舆情监测系统显示，在2018下半年，二手话题已触发3次舆情预警，调研报告显示仅有2.3%消费者购买二手车没有遇到任何问题。近六成消费者表示遇到过交易平台隐瞒事故信息的问题，交易平台虚假宣传也成为发生频率较高的问题。

　　一方面，二手车市场有其自身的问题存在，另一方面也还有潜力没有得到充分激发。2018年中国二手车交易量达1382.2万辆，二手车的年销量没有达到新车年销量的三分之一，有机构认为，这个数字低于发达国家汽车市场中二手车与新车销量比例。