海门“营商环境”列全省第四 获评省综合评价先

    从海门市编办传出消息，2018年全省营商环境评价结果出炉，海门位列全省96个县（市、区）第四名，比2017年度前进4位，并获评江苏省综合评价先进地区。

    开展营商环境评价工作，旨在探索构建江苏高质量发展营商环境评价指标体系，强化“让企业创业受尊重、让百姓办事不求人”服务理念，不断优化审批流程、提高审批效率。该项工作被列入高质量发展考核重要指标体系，具体评价工作由省审改办牵头负责。

    据了解，2018年我省开展的营商环境评价，主要有创业创新环境评价和“不见面审批”两大内容，具体涵盖开办企业、不动产交易登记、建设项目施工许可、用电报装、纳税和“不见面审批”事项占行政审批事项的比重等6项评价指标。同时，新设置7项试评价指标，包括“不见面审批”办件量占总办件量的比重、用水报装、用气报装、获得信贷、知识产权保护、通关便利度、企业破产环境。

    近年来，特别是去年以来，海门创新开办企业登记服务模式，在“不见面”服务、“就近银行网点代办”服务、“审批窗口全程包办”三种“VIP套餐”基础上，推出企业登记、公章刻制备案、银行开户、税务登记等综合事项一网通、全链通、即时通；对不动产交易登记实行“一窗受理，集成服务”，实现“证税合一”服务模式，登记、交易、纳税业务一人受理，实现2.5个工作日办结；对建设项目施工许可，进一步优化预审服务、并联审批、帮办代办等工作机制，实现了项目审批的大提速。大艺机电项目总投资11亿元，项目签约落地后，海门开发区专门组织帮办团队，审批部门实行容缺预审机制，使该项目从土地摘牌到办结施工许可证仅用了12天。在2018年度江苏省创新创业环境评价中，该市在营业执照、不动产权证、施工许可证三证照办理时限平均值指标和不见面审批事项占比指标上获满分，取得全省第一名（并列）的佳绩。去年，该市出台《海门市进一步优化电力营商环境实施办法》，在用电申请、行政审批、工程施工、运行用电四大环节齐发力，进一步压减接电手续、压缩接电时间、压降接电成本，切实提高电力接入效率，在此次评价中，“用电报装”评价列全省第一名。

    营商环境是“软实力”，但需要“硬措施”来托底。去年，海门出台《关于贯彻落实南通市“营商环境”试评价工作实施方案》，放大“不见面审批（服务）”和“3550”改革效应，对照省、市考核指标，明确责任部门和配合部门，制定工作分工表，将任务逐项分解到位、落实到人。各部门之间统筹协调，形成工作合力，实行半月报制度。市委编办每半月对相关责任部门优化营商环境工作进行总结，坚持问题导向，聚焦企业反映集中的办事环节难点堵点，召开专题研讨会和协调会，疏通制度瓶颈，最大限度地减时间、减环节、减材料、减费用，努力营造稳定、公平、透明的营商环境，切实减轻企业负担，降低制度性交易成本。（俞新美 朱炜）