深度丨陕西商南保障房整栋空置达5年谁之过？

　　中房报记者 樊永锋 贾俊杰丨陕西商南报道

　　陕西省重大保障性住房项目之一的商南县金福湾小区，已竣工多年，入住后部分楼房陆续出现大量裂缝、墙皮脱落、楼房渗水等明显质量问题，更令人难以置信的是，竟然有整栋楼房空置的现象。

　　3月24日，中国房地产报（微信ID： china-crb）记者在金福湾保障房小区实地调查发现，该小区位于幸福路中段,于2011年4月启动建设，2013年后陆续竣工入住。除了存在质量问题、空置现象，该小区建设期间存在一系列利益寻租的情况，建设单位商南县住房制度改革办公室（以下简称“房改办”）工作人员涉嫌“暗箱操作”。施工单位转包、分包给无资质个人建设，供料来源等管理混乱现象，给这一重大民生工程埋下隐患。

　　2019年4月8日下午，陕西省商洛市纪委监委发布最新消息宣布，商洛市商南县委常委、统战部长汪裕仓被查，原因为“涉嫌严重违纪违法”。

　　消息人士称，汪裕仓曾任商南县住房制度改革办公室主任职务，期间负责金福湾等保障房项目开发建设；2016年11月任职县委常委、统战部长。目前，汪裕仓具体的出事原因和被查问题不明，是否涉及商南县保障房工程建设问题，尚待官方最终调查结果。

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　　质量问题突出  民生工程成“客房”

　　商南县地处陕南山区，以低山丘陵为主体的山区，“八山一水一分田”。2017年户籍人口数据显示，商南全县人口24.94万，有2万多低收入者，占到全县人口的十分之一，因此，解决低收入者的住房问题就成为当地政府的重要课题。

　　在2012年3月国务院扶贫开发领导小组办公室公布592个国家扶贫开发工作重点县名单中，陕西省目前有50个贫困县，商南县名列其中。

　　由于商南县属国家级贫困县，改善居民居住环境也算是国家重点扶贫项目，更是陕西省重大民生工程。公开资料显示，自2008年以来，陕西省及商洛市下达商南县各类保障性住房项目计划11475套77.32万平方米（公租房8412套、经适房473套、限价房2590套)，总投资16.8亿元，主要集中商南县朝阳小区、东畈小区、金福湾小区。

　　其中，金福湾保障性房小区占地524亩，于2011年4月启动建设各类保障房6943套，总建筑面积47.914万平方米，其中公租房4582套、经适房239套、限价房2122套。按照计划，金福湾保障性房小区总投资11.664亿元，解决2.3万人城镇中低收入住房困难家庭的住房问题，是当时陕南三市（汉中市、安康市、商洛市）建设规模最大的保障性住房小区。

　　中国房地产报记者现场调查发现，该小区栋27楼整栋楼房自竣工至今，长达5年之久，竟然无一户入住。27楼共18层3个单元总计216户，至今楼道入口处垃圾堆积，窗台、楼体布满灰尘，水、电、消防等无一接通，也不具备基本居住生活条件。

　　按照此前的公开信息显示，金福湾小区27楼建筑面积14142.57平方米，开工时间2012年4月15日，竣工时间2013年11月30日。建设单位商南县住房制度改革办公室，施工单位陕西五鑫建设有限责任公司，监理单位陕西力源工程咨询管理有限公司。

　　据金福湾小区居民王金才（音）介绍，小区内有移民安置、廉租房、经济适用房、限价房；除了27楼整栋没人住以外，小区其他楼基本都有户主，但入住率并不高，空置房屋也不少，正常居住的不超过百分之六十。“27楼竣工至今5年多了，由于长期没人居住，防盗网几乎都被偷盗完了。这栋楼原规划的是商品房，1梯2户，后改建为1梯4户，户型面积都是50多平方米每套，相邻隔墙是薄板隔档，因不隔音，影响相邻关系。该楼也存在质量问题，前年冬天一个夜晚，突然一声巨响，我在睡梦中被惊醒了，天亮后发现这栋楼顶层外墙皮整块脱落，没有砸到人也是万幸，这种房子没人敢住。”

　　除了27楼的空置问题，小区内另一位住户刘环（音）女士告诉记者，小区内很多住户都在对外出租房屋，“有的住户在本地有住房，有的住户是在外地有房子又在外打工，偶尔回来住几天就走了。我自己有住房，在小区内也有廉租房，对外出租租金每年3600元。”

　　随后，记者拨通该小区李某出租房屋信息上的预留联系电话，李某称，他所出租的房屋系廉租房29楼，建筑面积63平方米，二室一厅；每年他缴纳2600元房租，因含物业费及配备家电齐全等，目前对外出租的价格是每年4000元。李某表示，这套对外出租的廉租房原系父母单独居住，现在因父母年纪及身体原因已回到李某家中共同居住。